18 октября 2019 года в ТПП РФ прошла II ежегодная научно-практическая конференция «Антимонопольные споры: теория и практика», которую организовал Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации совместно с Российским государственным университетом правосудия.

В работе конференции приняли участие судьи Верховного Суда Российской Федерации, судьи арбитражных судов и судов общей юрисдикции, сотрудники Исследовательского центра, представители Федеральной антимонопольной службы России и других государственных органов, представители ведущих научных школ в сферах права и экономики, общественных организаций, практикующие юристы, студенты Российской школы частного права.

С приветственным словом к участникам конференции обратились Завьялова Татьяна Владимировна, судья, председатель судебного состава Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; Пузыревский Сергей Анатольевич, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России, к.ю.н. и представители организаторов конференции: Михеева Лидия Юрьевна, руководитель Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации (председатель Совета), д.ю.н., профессор, заслуженный юрист Российской Федерации и Писенко Кирилл Андреевич, профессор кафедры финансового права, главный научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, д.ю.н., доцент, член Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

Предметом обсуждения на конференции являлись наиболее острые вопросы антимонопольного регулирования, включая вопросы квалификации злоупотребления доминирующим положением, в т.ч. при коллективном доминировании, вопросы разграничения и последствий антимонопольных и гражданско-правовых нарушений, границ запретов и ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий, а также вопросы процедуры антимонопольного контроля и процесса рассмотрения антимонопольных дел.

Модератором первой секции, которая была посвящена актуальным вопросам злоупотребления индивидуальным и коллективным доминированием, выступил Сафонов Владимир Викторович – советник 1 судебного состава аппарата Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Наибольшее внимание было уделено особенностям установления коллективного доминирующего положения, в частности, вопросу применения качественных критериев, предусмотренных ч. 1 ст. 5 Закона о защите конкуренции, к каждому хозяйствующему субъекту в рамках коллективного доминирования.

В работе секции приняли участие:

Лукьянов Виталий Анатольевич – судья, заместитель председателя Арбитражного суда Уральского округа, к.ю.н.

Тимошенко Алефтина Сергеевна – помощник Руководителя Федеральной антимонопольной службы России, судья в отставке, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный юрист Республики Карелия, и. о. заведующей кафедрой правовой защиты экономической конкуренции СПбГУ.

Цыганов Андрей Геннадьевич – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России, к.э.н.

Авдашева Светлана Борисовна - руководитель, Профессор Факультета экономических наук / Департамента прикладной экономики, Заместитель директора Института анализа предприятий и рынков, Ординарный профессор (2007), д.ю.н., профессор.

Новиков Вадим Витальевич - старший научный сотрудник РАНХиГС, Член Экспертного совета при Правительстве РФ, Антимонопольный экономист, эксперт в области прикладной микроэкономики.

Шаститко Андрей Евгеньевич - заведующий кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, директор Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС при Президенте РФ, д.ю.н., профессор. Ведущий научный сотрудник: Института анализа предприятий и рынков / Лаборатории конкурентной и антимонопольной политики НИУ ВШЭ.

Цинделиани Имеда Анатольевич – член оргкомитета конференции, зав. кафедрой финансового права РГУП, Член Научно-консультативного совета при ВС РФ, к.ю.н., профессор.

Башлаков-Николаев Игорь Васильевич - старший научный сотрудник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, почетный работник антимонопольных органов России, член Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, член Ассоциации антимонопольных экспертов, к.э.н.

Большаков Евгений Александрович – партнер АБ «ЕПАМ», член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов.

Вознесенкий Николай Николаевич - партнер АБ «Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP», эксперт Ассоциации «НП «ОКЮР».

Гаврилов Денис Александрович – советник АБ «ЕПАМ», член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, к.ю.н.

Колесников Сергей Анатольевич - член Генерального совета председатель Комитета по антимонопольному регулированию «Деловой России».

Кулик Ярослав Владимирович - партнер, адвокат, руководитель антимонопольной практики Юридической фирмы ART DE LEX.

Паращук Сергей Анатольевич - руководитель магистерской программы «Конкурентное право» Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, к.ю.н., доцент, член комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения Ассоциации юристов России.

Пьяных Андрей Александрович - ОАО «МТС», Директор департамента судебной и административной практики, Эксперт Ассоциации «НП «ОКЮР».

Модератором второй секции, которая была посвящена вопросам разграничения антимонопольных и гражданско-правовых нарушений, вопросам взыскания убытков за нарушение антимонопольного законодательства, выступила Сироткина Анна Александровна - советник Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ, заведующая кафедрой коммерческого права и процесса Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, к.ю.н.

В рамках секции обсуждались вопросы соотношения ст. 10, 428 ГК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Рассматривались вопросы «параллельности» гражданско-правовых и антимонопольных способов защиты.

Дискуссия в первой половине дня завершилась обсуждением вопросов возмещения убытков, причинённых нарушением антимонопольного законодательства.

В работе второй секции приняли участие:

Борзило Евгения Юрьевна – профессор кафедры коммерческого права и процесса Исследовательского центра частного права им.С.С. Алексеева при Президенте РФ, к.ю.н.

Зайцева Алена Григорьевна - заместитель директора Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов Минюста России, к.ю.н.

Каменская Татьяна Алексеевна - управляющий партнер, юридическая компания «Каменская & партнёры».

Кобаненко Мария Анатольевна – советник АБ «ЕПАМ», член Ассоциации антимонопольных экспертов.

Молчанов Артём Владимирович – начальник Правового управления Федеральной антимонопольной службы.

Петроль Олеся Дмитриевна - Лектор Московской высшей школы социальных и экономических наук (МВШСЭН). Партнёр Petrol Chilikov.

Савицкая Ирина Геннадьевна – судья Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Смирнова Екатерина Александровна - Партнёр «Яковлев и партнеры», руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование», адвокат.

Шварц Михаил Зиновьевич - профессор кафедры гражданского процесса Санкт-Петербургского государственного университета, к.ю.н., член НКС при ВС РФ.

Ягельницкий Александр Александрович – доцент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, к.ю.н.

Якимов Алексей Александрович - судья, заместитель председателя Арбитражного суда Центрального округа, к.ю.н.

Модератором третьей секции, которая была посвящена границам запретов ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий, выступил Разгильдеев Александр Витальевич – советник Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ, старший преподаватель Исследовательского центра частного права при Президенте РФ им. С.С.Алексеева.

В рамках секции обсуждали вопросы привлечения к ответственности за заключение картельных соглашений: были заслушаны мнения экспертов и представителей ФАС России по вопросам мирового опыта применения запретов per se и возможность его использования в российской судебной практике, применению экономического анализа в качестве доказательства при расследовании картельных нарушений.

В работе третьей секции приняли участие:

Завьялова Татьяна Владимировна – судья, председатель судебного состава Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Тенишев Андрей Петрович - начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, кандидат юридических наук.

Дианов Виталий Николаевич - партнер юридической фирмы Bryan Cave Leighton Paisner,к.ю.н.

Мосунова Наталия Николаевна - доктор права (Ph.D), университет Восточной Англии.

Колесников Сергей Анатольевич - член Генерального совета председатель Комитета по антимонопольному регулированию «Деловой России».

Костоваров Алексей Сергеевич – советник АБ «Линия права».

Свечников Егор Александрович - руководитель антимонопольной практики KPMG, адвокат.

Модератором четвертой секции, которая была посвящена вопросам процедуры антимонопольного контроля и процесса рассмотрения антимонопольных дел, выступил Писенко Кирилл Андреевич - профессор кафедры финансового права, главный научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, д.ю.н., доцент, член Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

В рамках секции затрагивались вопросы исполнимости предупреждений и предписаний антимонопольного органа. Среди прочих обсуждался вопрос правомерности выдачи предупреждения о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

В работе секции приняли участие:

Корнеев Владимир Александрович - Заместитель председателя Суда по интеллектуальным правам, к.ю.н.

Рассомагина Наталия Леонидовна – судья Суда по интеллектуальным правам.

Молчанов Артём Владимирович – начальник Правового управления Федеральной антимонопольной службы.

Вовкивская Лариса Валерьевна – заместитель начальника правового управления ФАС России.

Авдашева Светлана Борисовна - Руководитель, Профессор Факультета экономических наук / Департамента прикладной экономики, Заместитель директора Института анализа предприятий и рынков, Ординарный профессор (2007), д.ю.н., профессор.

Башлаков-Николаев Игорь Васильевич - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, почетный работник антимонопольных органов России, член Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, член Ассоциации антимонопольных экспертов.

Войченко Сергей Витальевич - Ассоциация антимонопольных экспертов, руководитель направления антимонопольного законодательства департамента управления регуляторными рисками ОАО «МТС».

Зюзин Виталий Алексеевич - доцент кафедры административного права имени Н.Г. Салищевой Российского государственного университета правосудия, к.ю.н.

Кустова Маргарита Валерьевна - доцент кафедры административного и финансового права Санкт-петербургского государственного университета, к.ю.н., доцент.

Князева Ирина Владимировна - доктор экономических наук, профессор, заведующий научно-исследовательской лабораторией «Центр конкурентной политики и экономики», профессор кафедры менеджмента Сибирского института управления – филиала РАНХиГС.

Овчарова Елена Владимировна - старший преподаватель кафедры финансового права МГУ им. М.В.Ломоносова, член Московского отделения Евразийской академии административных наук, к.ю.н.

Пьяных Андрей Александрович - ОАО «МТС», Директор департамента судебной и административной практики, Эксперт Ассоциации «НП «ОКЮР».

Рохлин Артур Александрович - Ассоциация антимонопольных экспертов, Юридическая фирма «Инфралекс», партнер, адвокат.

Токарева Оксана Ивановна - заместитель председателя Комитета по антимонопольному регулированию «Деловой России».

Шварц Михаил Зиновьевич – и.о. заведующего кафедрой гражданского процесса, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, член НКС при ВС РФ.

Подводя итоги состоявшейся конференции, председатель судебного состава Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ Завьялова Татьяна Владимировна поблагодарила всех принявших участие в мероприятии за высокий профессиональный уровень ведения дискуссии и высказала надежду на дальнейшее сотрудничество.

 

Запись конференции можно посмотреть на сайте LF Академия.